焦点访谈：新时代 新征程 新伟业 矢志强军 砥砺前行

上海、重庆、杭州、宁波、合肥、铜陵、厦门、广州、青岛、郑州、宜春、南宁、海口、成都、贵阳、昆明、西安、兰州、西宁、太原、苏州21个城市明确，个人未分类投放或随意倾倒或堆放生活垃圾的，由城市管理主管部门责令限期改正，逾期未改的对个人处以最高200元罚款。

重点区域原则上禁止新建项目，《计划》下发前环境影响评价文件已批复的重点区域露天矿山，确需建设的，在严格落实生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设行业标准等要求前提下可继续批准建设。依法关闭违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山。

四是严控新建露天矿山建设项目。三是加强露天矿山生态修复。两部门明确，露天矿山综合整治是国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（简称《计划》）中的一项重要任务，要统筹落实露天矿山综合整治各项工作任务二是依法开展露天矿山综合整治。三是加强露天矿山生态修复。

近日，自然资源部办公厅、生态环境部办公厅印发《关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》，就协同推进露天矿山综合整治提出新要求。重点区域原则上禁止新建项目，《计划》下发前环境影响评价文件已批复的重点区域露天矿山，确需建设的，在严格落实生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设行业标准等要求前提下可继续批准建设。据北京市生态环境部门有关负责人介绍，京津冀生态环境执法联动工作机制于2015年11月正式建立，三地生态环境部门每年轮值召开生态环境执法联动重点工作会议，共同制定年度执法联动重点，推动生态环境质量改善。

在水环境执法方面，三地将对白洋淀等流域跨省（市）界河流开展联合执法检查，排查突出生态环境问题，提高流域水质。地市级联动工作小组将建立定期会商、联动执法、重点案件回头看、信息共享等工作制度，推动环境质量共同改善。重点排查废水直接排入地表环境排污口以及江河湖库沿岸人口密集区、第三产业及工业集聚区等重点区域内涉水污染源，推动解决废水直排问题。京津冀三省市生态环境厅（局）今后将在大气环境执法方面，以工业源、移动源、扬尘源和燃煤源为重点，依托热点网格和高架源自动监控等科技手段对涉气重点行业企业加大执法力度，加强秋冬季等重点时期的污染防治工作，加强区域联防联控，严防反弹。

2019年10月底前，京津冀相邻的其他区、市、县建立联动工作机制并开展联合执法行动。在省级联动基础上，三地将联动执法层级下沉到区市县后，通过相邻地区、市、县生态环境执法联动工作机制，解决交界处和共同关注的环境违法问题。

今日从京津冀生态环境执法联动重点工作会议上获悉，京津冀三地在省级联动基础上，将联动执法层级下沉到区市县，目的是健全执法联动层级，加大对重点时期、区域、行业的执法检查力度。据悉，2019年8月底前，三地将建立包括北京市房山区与河北省保定市在内的5个联动执法下沉试点他们持续开展技术创新，引进先进工艺，努力形成环保专业优势。环保倒逼也让阳煤集团捕捉到新的市场机遇。

重点开展燃煤锅炉替代及提标改造、燃气锅炉低氮燃烧改造、VOCs治理、污水治理及循环利用等污染防治工程180余项。2018年，阳煤集团大胆试验，在国内首次将低温热管换热技术应用于煤矿，将过去弃之不用的矿井回风低温余热回收作为热源，用于冬季井口防冻，仅一矿就节约耗煤3200余吨，同时减排约25吨烟尘、20吨二氧化硫、17吨氮氧化物。为保证环保工程的顺利推进，阳煤集团坚持加大环保资金投入，仅2018年就完成各类环保投资约12.45亿元，是2017年投入的近两倍，全年实施150项环保工程。今年，阳煤集团将投资11亿元，开展环保重点工程建设，全面推进绿色发展。

日前，集团与全球顶尖环保高新技术企业韩国株式会社洁宜特合作，成立山西晋韩洁环保科技有限责任公司，利用阳煤每年30亿元的节能环保市场，全力培育具有自主知识产权的节能环保产业，从而推动企业进一步上档升级。在抓好环保治理的同时，阳煤集团还围绕废水、废气、废渣做文章，让废物这种放错了地方的原料得到充分利用。

同时，阳煤集团积极争取环保政策专项补助资金1.72亿元，用于8座矸石山生态环境恢复治理、天成公司储煤场封闭、新景公司芦南和芦北风井乏风余热利用等工程项目，进一步提升生态环境保护工作。近年来，阳煤集团践行绿水青山就是金山银山的理念，加快构建绿色低碳循环产业体系，持续推进污染防治工程，加快节能环保产业发展。

日前，阳煤集团新景公司投资9000万元、设计储煤量25万吨的储煤场封闭工程正式投用，这让新景公司告别了露天存煤的时代，对抑制扬尘和雨季污水外排、改善煤企周边大气环境有着重要作用日前，阳煤集团新景公司投资9000万元、设计储煤量25万吨的储煤场封闭工程正式投用，这让新景公司告别了露天存煤的时代，对抑制扬尘和雨季污水外排、改善煤企周边大气环境有着重要作用。在抓好环保治理的同时，阳煤集团还围绕废水、废气、废渣做文章，让废物这种放错了地方的原料得到充分利用。为保证环保工程的顺利推进，阳煤集团坚持加大环保资金投入，仅2018年就完成各类环保投资约12.45亿元，是2017年投入的近两倍，全年实施150项环保工程。日前，集团与全球顶尖环保高新技术企业韩国株式会社洁宜特合作，成立山西晋韩洁环保科技有限责任公司，利用阳煤每年30亿元的节能环保市场，全力培育具有自主知识产权的节能环保产业，从而推动企业进一步上档升级。今年，阳煤集团将投资11亿元，开展环保重点工程建设，全面推进绿色发展。

近年来，阳煤集团践行绿水青山就是金山银山的理念，加快构建绿色低碳循环产业体系，持续推进污染防治工程，加快节能环保产业发展。重点开展燃煤锅炉替代及提标改造、燃气锅炉低氮燃烧改造、VOCs治理、污水治理及循环利用等污染防治工程180余项。

环保倒逼也让阳煤集团捕捉到新的市场机遇。他们持续开展技术创新，引进先进工艺，努力形成环保专业优势。

2018年，阳煤集团大胆试验，在国内首次将低温热管换热技术应用于煤矿，将过去弃之不用的矿井回风低温余热回收作为热源，用于冬季井口防冻，仅一矿就节约耗煤3200余吨，同时减排约25吨烟尘、20吨二氧化硫、17吨氮氧化物。同时，阳煤集团积极争取环保政策专项补助资金1.72亿元，用于8座矸石山生态环境恢复治理、天成公司储煤场封闭、新景公司芦南和芦北风井乏风余热利用等工程项目，进一步提升生态环境保护工作

其中，吉林省针对东辽河污染治理不力问题，对时任辽源市委主要负责人等作出免职处理。监管执法雷霆手段频出近日，陕西省印发相关方案，针对中央第二生态环境保护督察组反馈意见指出的45个具体问题逐一明确了整改目标、措施、时限和责任单位，并且明确提出今年年底前至少完成41个问题整改。区域性、布局性、结构性环境风险凸显，正处于压力叠加、负重前行的关键期。第二轮中央生态环境保护督察工作将于近期启动。

围绕生态保护监管的新职能、新定位，完善监管制度，建立健全监管体制机制，加快实现生态保护领域全过程监管的制度化、法治化、规范化。这种情况下生产企业不可能不重视。

近年来，环境保护执法力度不断加大，其中，新环保法自2015年正式实施，近四年在实际工作中发挥了显著作用。但是现在有法可依，且执法手段增加，监管力度空前。

针对第二轮中央环保督察，中央生态环境保护督察办公室常务副主任刘长根近日表示，坚持问题导向将是第二轮督察最核心的关键词。生态环境部表示，近年来，我国生态环境保护在执法监管层面力度空前，正在推动形成机制更加健全、监管更加有力、保护更加严格的生态保护监管新格局。

他还介绍说，近年来已经开始针对企业内部业务进行转型升级。比如，河北、山东、东北等省份的钢铁、煤炭、化工等行业在超低排放改造、设备升级方面都还有很大空间。事实上，首轮中央生态环保督察不仅推动地方解决了一批突出的环境问题，也促进地方转型高质量发展。目前我国主要污染物排放总量总体上正进入跨越峰值的转折期，总量仍处于高位。

清华大学社科学院战略新兴产业研究中心主任吴金希告诉《经济参考报》记者：以往生态环保部门在政府行政部门当中相对弱势，很多地方的环保执法体系形同虚设，地方上甚至频繁出现暴力抗法的现象。但他同时指出，在环保监管高压态势下，以往很多地方面临压力采取一刀切的行政干预措施。

另一方面，这几年由于一带一路利好政策的影响，相关沿线国家出现了投资机会，所以现在开始在这些国家经营一些发电厂项目。目前第二轮第一批督察进驻的准备工作已经基本就绪，将于近期启动。

7月3日召开的京津冀生态环境执法联动工作会议提出，2019年到2020年，京津冀三地生态环境部门将开展大气、水、固废等多领域的联合执法行动，以更好地处置跨区域、跨流域环境污染问题和环境违法行为。吴金希告诉记者，我国很多省份由于产业结构原因，几十年发展下来，相应的环境问题已经积重难返。